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2019年07月14日 15:40 来源: 大发时时彩彩票邀请码_时时彩安装_注册|22270彩喜欢

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司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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国际奥协大会7日在泰国首都曼谷举行,北京冬奥申委主席、北京市市长王安顺率团参加会议,并向国际奥林匹克成员介绍北京申办2022年冬季奥运会的理念和愿景,展示北京举办冬奥会的决心和能力。昨天,王安顺一行回到北京。 北京冬奥确定三大理念 王安顺表示,中国政治稳定、经济繁荣、社会和谐,这为北京申办2022年冬奥会提供了最坚实的基础,而北京冬奥申委根据奥林匹克运动精神,并结合北京实际,确立了2022年冬奥会的三大理念,“结合北京实际,我们确立了北京2022年冬奥会三大理念,即以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛。我们坚信,北京完全能够为世界呈现一届安全、精彩、欢乐的冬奥会。” 王安顺表示,北京冬奥申委将把2022年冬奥会作为普及推广奥林匹克运动、加快城市和区域发展的重大机遇,“北京2022年冬奥会将点燃中国冬季运动全面发展的火炬,将为全球冬季体育产业发展带来更加广阔的空间,将有力促进京张地区的协同发展。” 3亿人将参加冬季运动 由于在本次大会召开 之前,包括瑞士达沃斯、德国慕尼黑等在内的一系列欧洲城市相继因国内因素退出申办,目前北京只剩下一个竞争对手,即哈萨克斯坦首都阿拉木图。北京冬奥申委新闻宣传部长王惠表示,过去几个月来一些申办城市确实有一些改变,但北京更关注的不是哪些对手需要竞争,更关心的是怎么把自己的工作做好。“我们愿意率先在世界上兑现和实践国际奥委会提出的节俭和可持续发展的理念,北京要举办冬奥会的话,可以带动3亿人直接参加冬季运动,让奥林匹克教育进入4亿青少年中,这是最大限度对国际奥林匹克精神的传播,如果他们选择北京,他们将选择安全、可靠和零风险。” 制定系列空气清洁计划 针对外界对北京空气质量的质疑,以及是否能够在这样的天气情况下举办好2022年冬奥会,王惠表示,北京市对空气污染的问题非常重视,已经相继制定了 2013-2017年以及2018-2022年系列空气清洁计划,“目前来说我们冬奥会的举办场地、雪上运动的场地,无论是延庆还是张家口,空气都非常好,但是我们还是要继续治理,给各国运动员、教练员、裁判员和观众提供一个适合参加冬奥会的空气环境。”(记者韩旭)上世纪50年代中期,随着朝鲜战争的结束,国际形势逐渐由战争转向和平。而国内的社会主义改造也已接近尾声,社会主义建设随之全面展开。在这种新形势下,中国共产党和平统一台湾的战略开始萌芽,毛泽东解决台湾问题的策略方针也相应地由武力解放转变为武力、和平双策并用。针对两岸关系由激烈的军事对抗逐渐转变为冷战对峙的新变化,中共中央解决台湾问题的武力方式也由以实战性为主导转变为以威慑性为主导。

?习近平在讲话中首先代表党中央,在即将迎来中国共产党成立92周年之际,向全国各级党组织和广大共产党员致以节日的问候。清华两博士被退学在拥有约120万件藏品的国家博物馆,这把破旧的拨浪鼓太不起眼了。羊皮制成的鼓皮已经发黄,镶嵌的铁钉业已生锈,连接鼓体和鼓耳的红绳几近散开。根据会议议程,11月27日下午,省十二届人大常委会第五次会议召开第二次大会,听取有关报告。受省人大常委会主任郭庚茂委托,省人大常委会副主任秦玉海主持会议,副主任张大卫、储亚平、李文慧和秘书长张启生出席会议。。

一周前,杭州一名29岁淘宝店主在补货途中猝死。今年7月,另一名24岁的杭州淘宝卖家猝死家中。今年5月,一名27岁淘宝店主因珠网膜脑出血去世。去年6月,江苏江阴一名25岁的淘宝皇冠卖家猝死。大疆通过美国审核“初雪,带着德国啤酒和炸鸡赶赴同学会,这是要见初恋的节奏么?”临走前,Ada不忘用最火的韩剧《来自星星的你》的台词在微信朋友圈小小秀一下。绝地求生约旦遭禁十八大以来,中央政治局常委会在不到半年的时间里,两次听取审议巡视工作情况汇报,这是以前从来没有过的。张军介绍,今年6月,中央办公厅转发了《中央纪委中央组织部关于进一步加强巡视工作的意见》和中央巡视工作2013—2017年的五年工作规划。

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2012年温州市多项经济指标名落孙山,其中GDP、财政总收入、进出口总额、社会消费品零售总额等增幅位居浙江倒数第一,处于“垫底”状况。而多年来,温州长期位居浙江省前三甲。凯特王妃这些在外界看来最正常不过的事情,在这里却是不可思议的进步。因为在此之前,红坡头村的人因为没有户口,无法正常上学、务工。今年,当地政府为这86名孩子办理了正式的学籍,并开始着手解决村民因为没有户籍而遇到的迫切需要解决的生活问题。【新闻出版】全国共有报纸200余种,杂志和期刊3000余种。主要报刊有《赫尔辛基新闻》、《晚间新闻》、《晨报》、《图尔库新闻》等。。

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